Hlavné mesto v auguste zverejnilo na pripomienkovanie návrh aktualizácie Územného plánu zóny A6 Bratislava (Slavín). Ide o podstatný územnoplánovací nástroj, ktorý v nadväznosti na územný plán mesta podrobnejšie popisuje využitie daného územia, v tomto prípade ohraničeného ulicami Pražská, Fraňa Kráľa, Moyzesova, Kuzmányho, Palisády, Šulekova, Búdková a Hroboňova. Materiál so všetkými prílohami môžete nájsť na úradnej tabuli mesta.
Informácia o prerokovaní uvádza, že „cieľom je aktualizácia a došpecifikovanie regulačných prvkov funkčného využitia a hmotovo-priestorového stvárnenia a možnosti umiestňovania stavebných objektov, aktualizácia dopravného vybavenia a koncepcie dopravy, ako aj technického vybavenia zóny, overenie a aktualizovanie nastavenia ochrany životného prostredia, prírody a zelene, ochrana a prezentácia kultúrno-historických hodnôt v rámci príslušnej časti Pamiatkovej zóny Bratislava Centrálna mestská oblasť a nehnuteľných národných kultúrnych pamiatok nachádzajúcich sa v zóne; zároveň vytvorenie úplného znenia.“
Cyklokoalícia zaslala k dokumentu niekoľko pripomienok. Časť sa týkala opomenutia potreby bezbariérovosti a pohybu zdravotne znevýhodnených či nedostatočného dôrazu na pešiu dopravu, ktorá patrí v území k dominantným módom dopravy. V časti venovanej cyklotrasám, ktorá už správne zahŕňala vedenie radiál a okruhov v území, sme navrhli niekoľko doplňujúcich úsekov (tzv. spojky). Vyjadrili sme nesúhlas s návrhom rozšírenia niektorých ciest aj všeobecnými vyjadreniami o nedostatočnej kapacite z pohľadu individuálnej automobilovej dopravy. Rovnako sme upozornili na potrebu zapracovať do dokumentu požiadavky na parkovanie bicyklov.
Naše pripomienky si môžete stiahnuť vyššie vo formáte PDF, alebo si ich prečítať tu:
- Do dokumentu žiadame doplniť požiadavku na zabezpečenie bezbariérovosti územia vo vzťahu k mobilite, najmä k pohybu zdravotne znevýhodnených osôb, príp. seniorov či osôb s kočíkom, a to ako vo všeobecnej rovine (najmä v kapitole 3.6, 7.2), tak aj pomenovaním konkrétnych problémových bodov alebo lokalít.
Odôvodnenie: Dokument sa žiadnym spôsobom nevenuje téme bezbariérovosti ani téme mobility zdravotne znevýhodnených osôb, čo považujeme vzhľadom na potrebu zreteľa na potreby najzraniteľnejších skupín v doprave za zásadný nedostatok dokumentu. Konkrétnymi problémovými bodmi sú napr. obrubníky, chodníky nedostatočnej šírky alebo s prekážkami (trvalé prekážky alebo parkujúce autá) či mimoúrovňové riešenia, ktoré nevyhovujú požiadavkám pre pohyb na vozíku (lávka v križovatke Štefánikova – Šancová – Pražská). - V dokumente žiadame bližšie popísať aktuálne nedostatky a navrhované riešenia v oblasti pešieho pohybu, ako vo všeobecnej rovine, tak aj pre konkrétne problémové body alebo lokality.
Odôvodnenie: Dokument sa v dopravnej časti venuje stále prevažne automobilovej doprave, pričom svojim významom, zásadným podielom na vykonaných cestách v území a želanou preferenciou v strategických dokumentoch mesta by jej mala byť venovaná pozornosť v minimálne rovnakom rozsahu. Žiadame v dokumente obdobne pomenovať aktuálne nedostatky (napr. chodníky, ktoré stratili pôvodnú funkciu pre vyznačenie parkovania v celej ich šírke, mimoúrovňové riešenie v križovatke Štefánikova – Šancová – Pražská a pod) a navrhované riešenia. - V kapitole 7.2 Dopravno-urbanistické riešenie, časť Východiskové princípy riešenia dopravných vzťahov žiadame vypustiť bod 2 v znení “Problémové javy identifikované v území sa dotýkajú dopravnoinžinierskych závad vychádzajúcich z obmedzených možností rozširovania dopravného priestoru miestnych komunikácií ciest pri trendoch zvyšujúceho nárastu intenzity dopravy„.
Odôvodnenie: Uvedené tvrdenie považujeme za zastaralé a nepodložené. Samotná kapitola zároveň vyššie označuje komunikačnú sieť ako „stabilizovanú, bez výhľadového zvýšenia zaťaženia miestnych ciest a križovatiek“. - K navrhovaným cyklistickým trasám žiadame doplniť aj tzv. spojky, konkrétne S220, S222. S320. Uvedené žiadame doplniť do výkresovej časti, ako aj textovej časti v kapitole 7.2 Dopravno-urbanistické riešenie, časť Nemotoristická doprava.
Odôvodnenie: Cyklistické trasy označené ako spojky vhodne dopĺňajú cyklistické okruhy a radiály a sú podstatnou súčasťou komunikačného systému územia, ktorý by mal byť zachytený v územnoplánovacej dokumentácii. Podrobnejšie trasovanie je popísané nižšie:- Trasa S220, prepájajúca R22 a O3, je vedená ulicami Novosvetská a Lesná. Bližší popis a mapový podklad možno nájsť na https://wiki.cyklokoalicia.sk/wiki/Bratislava/Spojky/S220
- Trasa S222, prepájajúca R22 a O3, je vedená ulicami Holubyho a Šulekova. Bližší popis a mapový podklad možno nájsť na https://wiki.cyklokoalicia.sk/wiki/Bratislava/Spojky/S222
- Trasa S320, prepájajúca O3 so zástavbou na západnej strane Pražskej ulice, je vedená časťou ulice Pražská. V súčasnosti možno uvažovať s vedením prostredníctvom povolenia vjazdu na jestvujúci chodník, výhľadovo v prípade zníženia významu Pražskej (napr. výstavba tzv. Severnej tangenty) v podobe samostatnej cestičky pre cyklistov aj s napojením na hlavnú stanicu v priestore dnešnej zastávky Sokolská. Bližší popis a mapový podklad možno nájsť na https://wiki.cyklokoalicia.sk/wiki/Bratislava/Spojky/S320
- Pri navrhovanej cyklotrase O3 navrhujeme doplniť druhú vetvu, vedenú ulicami Vlčkova, Podtatranského, Fraňa Kráľa.
Odôvodnenie: Navrhované alternatívne vedenie môže byť vhodnejšie pre vedenie cyklistov smerom “dole”, tj. východným smerom, nakoľko pri ňom nedochádza k protismernej jazde cyklistu v zjazde v relatívne uzkej jednosmernej ceste.
- Žiadame doplniť požiadavky na parkovanie bicyklov. Uvedené žiadame doplniť všeobecne kapitole 7.2 Dopravno-urbanistické riešenie, v kapitole 4.4.3. Smerné definície regulačných prvkov a pojmov, ako aj konkrétne v smernej časti pre jednotlivé sektory v kapitole 4.5 Regulatívy funkčného využitia a priestorového usporiadania sektorov.
Odôvodnenie: Dokument sa v časti Statická doprava venuje výhradne parkovaniu motorových vozidiel, celkom chýba problematika parkovania bicyklov. Tá je dôležitou súčasťou zvyšovania atraktivity cyklistickej dopravy, v súlade s pomenovanými strategickými cieľmi hlavného mesta aj Slovenskej republiky.
Samostatne treba v dokumente obsiahnuť parkovanie dlhodobé (obyvatelia bytových domov, zamestnanci) a krátkodobé (služby, návštevy), vrátane uvedenia konkrétnych požiadaviek na počet parkovacích miest. Aktuálne odporúčané hodnoty pre parkovanie bicyklov stanovuje TP 085 Navrhovanie cyklistickej infraštruktúry. Pri stanovení počtu parkovacích miest pre budovy však odporúčame vychádzať aj zo Smernice o energetickej efektívnosti budov (dostupná na https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2010/31/oj/slk), ktorá by mala byť do mája 2026 transponovaná aj v SR a stanovuje minimálne požiadavky na parkovanie bicyklov v EÚ pre rôzne typy budov.
Vzhľadom na kopcovitý charakter územia je vhodné pre dlhodobé parkovanie, príp. krátkodobé parkovanie väčšieho rozsahu, brať do úvahy vytvorenie podmienok pre nabíjanie elektrických bicyklov.
- V kapitole 3.6 Požiadavky na riešenie dopravy a technického vybavenia sa uvádza: “Pozdĺžne severojužné dopravné vzťahy už v rámci samotného riešeného územia si vyžadujú zmenu dopravno-urbanistickej úrovne ciest na Novosvetskej, Lesnej a Havlíčkovej ulici. Zvýšenie dopravného významu v úrovni miestnej obslužnej cesty funkčnej triedy MO3 si vyžaduje zmenu usporiadania dopravného priestoru a rekonštrukciu vozovky na šírkovú normovú kategóriu MO8/30.” Uvedené žiadame vypustiť.
Odôvodnenie: Navrhované rozšírenie ciest na vymenovaných uliciach považujeme za nedostatočne odôvodnené a nevhodne narúšajúce dopravne upokojený charakter územia, s potenciálne negatívnym dopadom na bezpečnosť a teda aj atraktivitu pešej a cyklistickej dopravy.
- V kapitole 3.6 Požiadavky na riešenie dopravy a technického vybavenia sa uvádza: “Na riešenie statickej dopravy bude zásadným spôsobom vplývať intenzifikácia využitia územia, predpokladaný rast automobilizácie a zvyšovanie hybnosti, ako sprievodný jav rastúcej ekonomickej aktivity.” Uvedené žiadame vypustiť.
Odôvodnenie: Nestotožňujeme sa s predpokladaným rastom automobilizácie, ktorý by mal byť premietaný do riešenia statickej dopravy. Naopak, strategické dokumenty hl. m. SR Bratislavy predpokladajú zníženie podielu IAD, s čím možno predpokladať aj súvisiaci pokles automobilizácie. Samotný dokument zároveň predpokladá “zvyšovanie podielu prepravnej práce v prospech cyklistickej dopravy”, v inej časti zase hovorí napríklad o tom, že sa nepredpokladá výhľadové zvýšenie zaťaženia miestnych ciest a križovatiek. Predpokladaný rast automobilizácie a zvyšovanie hybnosti aj s využitím automobilu (zrejme to je myslené, inak v danom kontexte nedáva zmysel) preto považujeme za nepodložené.
Aj v prípade, že by ho bolo možné očakávať, ide o neželaný jav, ktorému je možné predísť práve vhodným územným plánovaní, vrátane riešenia statickej dopravy motivujúceho k využívaniu udržateľných foriem dopravy.
O zapracovaní našich podmienok a celkovej podobe dokumentu budeme informovať.